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深圳特区日报记者刘良龙。

近日,湖南省发改委发布《湖南省“十四五”新型城镇化规划》(以下简称《规划》)。记者注意到,《规划》 45351字中,有6413字是做大做强长株潭(长株潭)都市圈。

103010提出建设长株潭国家中心城市,把长株潭都市圈打造成中国重要增长极、同城化都市圈发展示范区、国家综合交通物流枢纽、都市圈生态文明建设样板区、中国优质公共服务典型区、中国高标准市场体系建设先行区、中国一流营商环境引领区。到“十四五”末,长株潭都市圈城镇人口达到1300万左右,经济总量突破2万亿元。

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建设长株潭国家中心城市。

在建设长株潭国家中心城市方面,《规划》提出发挥长株潭整体优势,推动三市整体建设国家中心城市。

3354年改善都城长沙。提高对外聚集力和影响力,建设国家重要先进制造业中心、国际文化创意中心、区域国际消费中心、国家综合交通物流枢纽,积极打造国家科技创新中心,高水平打造自贸试验区长沙片区、空港经济示范区等开放平台,擦亮长沙中非经贸博览会、世界媒体艺术之都等开放名片。

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3354用更大的力量建设株洲。集聚发展轨道交通、航空航天、新能源汽车三大动力产业,创新发展新一代信息技术、新材料、新能源与节能环保、生物医药与大健康、新型功能玻璃五大新兴产业,改造提升陶瓷、服装等两大传统产业,将株洲建设成为全国重要的先进制造业城市、国家创新型城市、国家双循环战略节点城市、中国颜地文化名城。

3354打造更具魅力的湘潭。将湘潭建设成为全国重要的智能制造集群、中部科技发展示范区、内陆改革开放先行区、具有国际影响力的红色旅游目的地。

构建城镇化发展新格局。

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在构建城镇化发展新格局方面,《规划》提出以湘江为纽带,依托区域内主要交通干线,加快三市空间紧密融合和城镇化,构建城乡融合发展的城镇体系,形成“一轴一心三带多组团”的城镇化发展新空间结构。

第一轴是指串联三市主城区的湘江发展轴,依托湘江沿线科技、产业等优势资源和重大区域交通基础设施,构建创新产业融合发展走廊、现代服务业发展走廊、高品质人居三大功能的湘江发展轴。加快湘江风光带和滨河片区规划建设,打造长株潭“百里滨水走廊”。加强三市联动发展,进一步强化长沙的中心地位、引领作用和集聚功能,加快建设国家智能制造、创新创意、交通物流中心和国家区域金融中心,增强极化带动效应,引领长株潭整体发展迈上新台阶。发挥长株潭比较优势,共建湘江湾智能制造产业走廊和科技创新走廊,共同打造长株潭东部先进制造业发展带

三带是指长株潭中部(京广)发展带、北部(渝长)发展带和南部(沪昆)发展带。中部开发区依托京广高铁、京港澳高速公路,以中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区、长沙经济开发区、株洲高新区、天一经济开发区为空间支撑,集聚空港高铁新城、雨花经济开发区、株洲经济开发区、桥口经济开发区,优化沿线土地利用功能和设施布局,提升各重要节点可达性,加快融入长江经济带。北部开发区主要依托渝长高铁、杭长高速、张敞高速,以长沙高新区、宁乡经济开发区、浏阳经济开发区为支撑。重点发展先进制造业、生物医药、电子信息、食品轻工和现代服务业,将辐射带动湘西北发展。南部开发区依托沪昆高铁、沪昆高速公路,以湘潭经济开发区、湘潭高新区、岳塘经济开发区为支撑,与湘乡、韶山、醴陵相连,重点发展轨道交通、航空科技、新能源装备、海洋装备、新材料等,将带动湘中、湘东、湘西发展。

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多组团是指在全区统筹、城乡一体化的基础上,围绕长株潭中心区建设一批重要功能组团,主要包括宁乡镇组团、浏阳镇组团、韶山-湘乡组团、醴陵-攸县组团。推动集团内部产业结构、交通基础设施、公共服务设施等资源要素协调发展。

创建国家都市圈城市化发展示范区。

在加快城镇化建设步伐方面,《规划》提出以长株潭主城区为核心,以1小时通勤距离为半径,提升长株潭整体产业集聚和人口集聚能力,打造国家都市圈城镇化发展示范区。

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3354构建便捷高效的交通圈。依托长株潭都市圈位于京广、沪昆、渝长高铁交汇处的区位优势,统筹规划铁路、公交、水运、航空等重大交通基础设施建设,将长株潭建设成为面向世界的国家综合交通枢纽和国际交通门户。

3354.构建梯级匹配的产业圈。编制长株潭产业发展指导目录,以规划、土地、金融等手段协调三市产业定位和发展方向以及重大区域产业项目布局,构建错位发展、特色明显、相互匹配的产业发展格局。

3354形成便捷共享的生活圈。坚持以人民需求为导向,深化公共服务领域合作,不断提升公共服务水平和质量,让城镇化发展成果更加公平惠及全体人民。完善长株潭基本公共服务统一有效衔接。

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制度,建立与财政承受能力相适应的基本公共服务标准。创新公共服务一体化管理机制,推进教育、医疗、医保、社保、养老、就业、户籍等公共服务一体化,实施公交、健康、医保、社保、图书馆等“一卡通”,加快三市政务服务对接共享。实行长株潭旅游“一票通”,联合开展主题旅游推广活动,共建旅游服务监管平台。

——深化体制机制改革的创新圈。健全长株潭同城化议事协调机制和日常工作制度,加快推进建立制度统一、规则一致、执行同步的协同发展机制。支持三市企业间开展劳务外包、加盟合作、员工共享等用工模式。建立长株潭技术交易市场联盟,共同促进技术转移转化和创新资源共享,支持三市联合建立科技成果转化交易平台。

(深圳特区报广州9月14日电)

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